Catar, Paquistão e Turquia assumem papel central na mediação de conflitos entre potências globais

Mediação de Conflitos no Oriente Médio

Com a intensificação de conflitos armados globalmente, países como Paquistão, Catar e Turquia emergem como mediadores cruciais. Recentemente, em 28 de fevereiro, Estados Unidos e Israel iniciaram uma série de ataques contra o Irã, visando desacelerar o desenvolvimento de seu programa nuclear.

Desde o início dos confrontos, o regime iraniano já perdeu seu líder supremo, o aiatolá Ali Khamenei, e mais de 5 mil pessoas, conforme dados da Reuters. O Paquistão, que faz fronteira com o sul do Irã, tem se posicionado como um elo diplomático vital neste conflito. Segundo o professor de Relações Internacionais, Sidney Ferreira Leite, o Paquistão é uma “ponte política essencial” para crises que envolvem atores asiáticos e insurgências prolongadas.

Camadas da Mediação

Sidney alerta que simplificar a mediação a um “xadrez das grandes potências” é um equívoco. Ele menciona três “camadas invisíveis” que influenciam o sucesso das negociações:

• Identidade
• segurança interna
• Prestígio

Islamabad tem atuado ativamente no diálogo entre os EUA e o Irã. No último sábado, o presidente Donald Trump se reuniu com líderes do Oriente Médio na Casa Branca para discutir um acordo de paz com a República Islâmica. Trump afirmou que “os detalhes finais do entendimento estão em discussão e devem ser anunciados em breve”, destacando a importância da abertura do Estreito de Ormuz, uma rota vital para o comércio global de petróleo. Desde 7 de abril, Irã e EUA vivem um cessar-fogo.

O pesquisador Vitelio Brustolin, da Universidade Federal fluminense (UFF), acrescenta que a guerra é uma preocupação imediata para o Paquistão, devido à sua longa fronteira com o Irã. “Qualquer desestabilização gera fluxo de refugiados e riscos de segurança na região do Baluquistão“, explica. Além disso, o país é altamente dependente de petróleo e gás do Golfo, e um conflito que feche o Estreito de Ormuz impactaria severamente sua economia.

Diplomacia do Catar e Turquia

Sidney também menciona que o Catar e a Turquia utilizam a diplomacia para solidificar sua liderança no mundo islâmico e projetar um “soft power” que compense suas limitações territoriais. A estabilidade da região é vista como uma forma de “autodefesa”, evitando crises de refugiados e choques energéticos.

A professora Isabelle C. Somma de Castro, da Universidade de São Paulo (USP), ressalta que os três países têm um forte interesse em pôr fim à guerra. Em relação ao Paquistão, ela destaca a urgência em normalizar o abastecimento de petróleo, já que “o país é extremamente dependente do combustível do Golfo Pérsico”. Recentemente, acordos de segurança com a Arábia Saudita aumentaram a importância diplomática do Paquistão.

Sidney observa que o Catar transformou a mediação em um “produto de exportação”, mantendo diálogos com grupos frequentemente ignorados pelo Ocidente, como o Hamas. Após os ataques do Hamas a Israel, em 7 de outubro de 2023, o Catar intensificou suas ações de mediação, buscando um cessar-fogo que, embora estabelecido, ainda gera tensões.

A Atuação do Catar e Turquia

No dia 15 de abril, o emir do Catar, Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani, conversou com Trump, pedindo redução das tensões. O comunicado do Catar enfatizou a importância de esforços internacionais para evitar uma escalada no Oriente Médio.

Isabelle destaca que o Catar já atua como mediador há pelo menos duas décadas, acumulando experiência e buscando ser um ator influente nas negociações de paz. Vitelio acrescenta que a mobilização do Catar e da Turquia é impulsionada por questões econômicas, identidade religiosa e segurança de fronteiras.

Mediadores de Peso

Sidney caracteriza a Turquia como um “mediador de peso pesado”, que atua entre a OTAN e a Rússia, combinando pragmatismo com ambição regional. No mesmo dia 15 de abril, o presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, afirmou que Ancara está empenhada em estender o cessar-fogo entre os EUA e Irã, demonstrando otimismo nas negociações.

Isabelle ressalta que a Turquia busca resolver conflitos com vizinhos, almejando se tornar um ator essencial nas decisões regionais. Sua estabilidade diplomática com todos os envolvidos a torna um mediador confiável.

Construção de Confiança

Sidney enfatiza que a confiança entre os países mediadores não é fruto do acaso, mas sim de um investimento em “capital de reputação”. Eles utilizam a regra de ouro da diplomacia moderna: manter canais abertos com todos, evitando alinhamentos totais. Essa abordagem permite que esses países se tornem “facilitadores indispensáveis”, oferecendo neutralidade e acesso direto que muitas vezes faltam às grandes potências.

Além de buscar a paz, a ambição de se tornar uma potência mediadora é uma “ferramenta de poder”. Sidney conclui que, ao participar das negociações, esses países garantem proteção contra isolamento, atraem investimentos e ganham relevância na disputa global entre EUA e China.

Vitelio observa que as mediações seguem um processo que evolui de interações sutis para estruturas mais formais. Ele menciona a solidariedade islâmica e o status como fatores que influenciam a mediação. Por fim, destaca que o Catar busca ser reconhecido como um ator especializado na resolução de conflitos, mesmo que isso não traga grande notoriedade.

Os esforços de mediação do Catar incluem acordos significativos, como o de Doha em 2021 entre EUA e Talibã, e tentativas de acordo nuclear com o Irã, que, embora não tenham sido aceitas na época, demonstram a capacidade do Catar de atuar em negociações complexas.